plekken voor mensen met een arbeidsbeperking, zet de wethou-
der uiteen.
Wijkbanenplan
Naast het 10.000-banenplan van maart vorig jaar en het sociaal
akkoord van september 2015 is het wijkbanenplan het derde
wapen om de werkloosheid te bestrijden. “Er komen servicepun-
ten arbeid in de Schilderswijk/Transvaal, het Laakkwartier en
Zuidwest. Eén is er al, aan de Vaillantlaan,’’ zegt hij. In feite bete-
kent het wijkbanenplan de terugkeer van het arbeidsbureau in de
wijk, vat de wethouder helder samen. Het servicepunt arbeid
brengt werkgevers en werkzoekenden bij elkaar, leert werkzoe-
kenden een cv schrijven en helpt hen bij het oplossen van proble-
men die de gang naar de arbeidsmarkt in de weg staan. “In de
Schilderswijk/Transvaal bijvoorbeeld zijn al vijfhonderd jongeren
aan een baan of naar school geholpen,’’ aldus de wethouder.
Garantiebanen
Niet alleen de ‘reguliere’ werklozen moeten weer aan de slag.
Iedereen moet een gewone baan, zo legde het kabinet wettelijk
vast in de participatiewet die 1 januari 2015 in werking is getre-
den. Dat betekent ook: chronisch zieken en de zogenaamde
arbeidsbeperkten een gewone baan bij een gewoon bedrijf. Lande-
lijk gaat het om 125.000 ‘garantiebanen’. Daarvan moeten 25.000
door overheden worden gecreëerd en 100.000 door mkb en
bedrijfsleven. In de regio Den Haag zouden er tot en met 2018
1600 garantiebanen moeten komen. “De gemeente heeft honderd
banen geregeld,’’ zegt Baldewsingh. Bedrijven zouden vorig jaar
vierhonderd garantiebanen leveren. Daar komt nog niet veel van
terecht, constateert de wethouder. In zijn woorden: “Het verloopt
moeizaam. Nee, dat aantal is nog niet gehaald.’’
De meest recente cijfers zijn van het derde kwartaal vorig jaar.
Het bedrijfsleven had tot dan 234 garantiebanen geleverd. Bedrij-
ven hadden geen tijd om zich zo snel aan te passen aan de wet,
ziet de wethouder. Daardoor zou het target nog niet zijn gehaald.
Toch moeten bedrijven garantiebanen gaan leveren. “Het is een
afspraak met het Rijk. Bedrijven met 25 of meer personeelsleden
in dienst moeten gewoon leveren. Er wordt een quotumwet
gemaakt die het mogelijk maakt boetes op te leggen aan bedrij-
ven die geen garantiebanen leveren. Jetta Klijnsma werkt aan die
wet.’’ Of het realistisch is het bedrijfsleven landelijk 100.000
garantiebanen te laten scheppen? “Dat is de vraag,’’ zegt Baldew-
singh retorisch. “Voor de zomer komt daar duidelijkheid over.
Misschien wordt het target bijgesteld. Want ooit is er geredeneerd:
er moeten 125.000 garantiebanen komen. Vervolgens kreeg elke
regio een aantal toebedeeld. Regio Haaglanden moet er 1600 reali-
seren. Terugkijkend kan je de vraag stellen: hoe realistisch was
dat?’’ Vooralsnog is vrijblijvendheid omtrent de garantiebanen
taboe. “Afspraak is afspraak.’’
Wat zijn de voordelen voor een bedrijf?
“Als je als bedrijf een garantiebaan biedt, laat je zien dat je bedrijf
‘inclusief’ is: open voor de samenleving, een afspiegeling van de
samenleving. Dat je iemand in zijn kracht kan zetten en ook de
zwakkeren kansen biedt hun talent te ontwikkelen.’’ De overheid
heeft de werklozen in verschillende categorieën ingedeeld. Per
groep bestaan regelingen om werkgevers over de streep te trek-
ken iemand uit een doelgroep in dienst te nemen. Bedrijven kun-
nen bijvoorbeeld een loonkostensubsidie krijgen of begeleiding op
de werkplek als ze iemand met een arbeidsbeperking aannemen.
De bedoeling is wel dat de aangenomen persoon uiteindelijk een
duurzame plek krijgt. Een garantiebaan moet een bedrijf, of de
gemeente, niets extra’s kosten. “Ja, natuurlijk, het kost wel effort,
de mensen hebben begeleiding nodig. Maar ik vind het nobel
mensen in een zwakke positie aan een baan te helpen.’’
Beschut werk
De gemeente heeft zelf beschutte werkplekken in het leven geroe-
pen voor wie echt alleen in een beschermde werkomgeving kan
functioneren. Voor deze groep heeft Den Haag 2 miljoen euro uit-
getrokken en van dat geld kunnen 200 mensen aan de slag. Zij
gaan niet allemaal ineens aan het werk, maar worden tot en met
2018 aangenomen. “Het werk dat ze verrichten bestaat uit bijvoor-
beeld het inpakken van dropjes, of ze vullen theezakjes,’’ legt Bal-
dewsingh uit. Ze worden allemaal ambtenaar. De eerste groep is
begonnen op 1 maart. Den Haag is de eerste gemeente die deze
groep mensen in dienst neemt en hoopt dat het bedrijfsleven
volgt.
7
